Стабильность внутреннего отечественного производства – гарантия обеспечения продовольственной безопасности

В Москве во Всероссийском селекционно-технологическом институте садоводства и питомниководства 24 ноября прошли парламентские слушания, организованные Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с Комитетом СФ по обороне и безопасности, на тему «Обеспечение продовольственной безопасности в субъектах Российской Федерации как фактор обеспечения национальной безопасности». В заседании приняли участие представители правительства России, региональных ветеринарных служб, отраслевых союзов, общественных организаций, экспертного и научного сообщества. Российский союз сельской молодежи представлял врио председателя Центрального Совета Дмитрий Пекуровский.

Открыл слушания председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, модератор совещания Михаил Щетинин. Сенатор напомнил, что в России в качестве стратегического документа принята Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, которой важно следовать. «Стратегической целью продовольственной безопасности Российской Федерации является обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной и иной продукцией из водных биоресурсов и продовольствие». Как подчеркнул законодатель, гарантия достижения этой цели – стабильность внутреннего отечественного производства, а также наличие необходимых резервов и запасов. Сенатор акцентировал внимание на то, что в зоне особого внимания должны оставаться вопросы, связанные с обеспечением продовольственной безопасности за счет развития биотехнологий и импортозамещения по основным продуктам питания. Кроме того, в своем выступлении он рассказал об общем состоянии сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия, о том, что в последние годы Россия вернула себе место одного из ведущих игроков на продовольственном рынке: в 2015 году наша страна заняла первое место в мире по экспорту пшеницы, при этом имеются все ресурсы для дальнейшего роста. Михаил Павлович отметил актуальную задачу развития сельских территорий, в том числе за счет увеличения финансирования агропромышленного комплекса. Немало было сказано также о необходимости совершенствования законодательных актов и выходе на новый уровень материально-технического обеспечения.

Заместитель министра сельского хозяйства Елена Астраханцева продолжила тему, дополнив ее конкретными показателями в различных областях продовольственной промышленности. Все значения сравнивались с утвержденными цифрами Доктрины продовольственной безопасности. Заместитель министра отметила, что развитию сельского хозяйства помогает не только выстроенная стратегия, но и введенные санкции. Это позволило ускорить развитие внутреннего производства. В целом же, по прогнозам министерства, в России ожидается динамика порядка 103% положительного индекса развития. Было отмечено, что на данном этапе в отрасли поддерживается более 180 инвестиционных проектов, которые охватывают 50 регионов.

Академик РАН, заведующий отделом Всероссийского НИИ экономики и сельского хозяйства Анатолий Алтухов в содокладе отметил, что, несмотря на обширность производства, каждый регион не может обеспечить себя самостоятельно, это невозможно из-за разных климатических условий. Он внес предложения по корректировке региональной политики, объяснив, почему необходимо отходить от стихийного развития сельского хозяйства, чтобы обеспечить устойчивое развитие сельских территорий.

Сергей Данкверт, руководитель Россельхознадзора, большое внимание уделил «экономическому эгоизму субъектов». Он заявил, что единичные случаи «региональной продовольственной безопасности» на местах не могут обеспечить общей благоприятной ситуации в стране, которая является участником ВТО и обязана следовать обязательствам соглашения. Вместе с тем была высказана мысль о том, что именно губернатор и ветеринарная служба субъекта должны обладать всеми данными и полномочиями для регулирования внутренних рынков и контроля.

Член Совета Федерации РФ Сергей Лисовский также выделил в своем докладе важную тему фальсификата, особенно в крупных торговых сетях. По его мнению, именно эти сети провоцируют создание и распространение некачественной продукции, поэтому необходим контроль в торговых точках и повышение ответственности на местах.

В ходе мероприятия выступили представители научного сообщества, регионального правительства (Орловская область, Алтайский край, Московская область), бизнеса («Национальная мясная ассоциация»). Представители регионов рассказывали о достижениях в сельском хозяйстве и выражали надежду на совершенствование нормативной базы в сфере ветеринарии.

Сергей Юшин, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации, в выступлении остановился на проблеме африканской чумы свиней. Эта болезнь наносит большой урон экономике страны и в целом продовольственной безопасности. Личные подсобные хозяйства должны больше сотрудничать с ветеринарной службой – к этому с трибуны призвал руководитель ассоциации. Идея единой государственной ветеринарной службы, которая также обсуждалась на совещании, действительно является актуальной.

В то же время было отмечено, что в настоящее время нет результативных показателей программы продовольственной безопасности, необходимых для оценки общих достижений в данном секторе. Глубокий анализ вопроса важен для практических целей: понять, куда именно направлять бюджетные средства.

По итогам мероприятия подготовлены рекомендации Правительству РФ, Министерству сельского хозяйства, палатам Федерального Собрания РФ, органам государственной власти субъектов Федерации.

Пресс-служба РССМ по материалам www.council.gov.ru, ветеринария.рф