Мониторинг РССМ показал: привлечь молодых специалистов в АПК можно только при комплексном подходе

Российский союз сельской молодежи провел анализ действующих программ по привлечению молодежи в сельское хозяйство, основными из которых являются различные региональные выплаты при трудоустройстве и мероприятия по улучшению жилищных условий госпрограммы развития сельского хозяйства.

Меры поддержки молодых специалистов агропромышленного комплекса предусмотрены более чем в 20 регионах. Однако наблюдается большой разброс в суммах выплат. Так, например, в Ивановской области единовременная выплата составляет 25 000 рублей, а в Республике Башкортостан – 500 000 рублей для специалистов с высшим образованием. Очевидно, что суммы выплат определяются, исходя из возможностей бюджета региона, а не из реальных потребностей молодого специалиста в первые годы работы на селе.

Кроме того, форма и порядок оказания поддержки отличается в зависимости от региона. Так, например, молодым специалистам в Татарстане, Амурской, Рязанской и Костромской областях предусмотрены единовременная выплата и последующие ежемесячные выплаты. В Пермском крае сначала выплачивается единовременная выплата, а по истечении срока обязательной отработки (3 года) молодой специалист может претендовать на получение стимулирующей выплаты в том же размере. В Республиках Татарстан, Мордовия и Удмуртия помимо выплат молодым специалистам, обучающимся в учреждениях высшего и среднего профессионального образования предусмотрены стипендии.

В части улучшения жилищных условий в регионах реализуются мероприятия, предусмотренные подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий» госпрограммы развития сельского хозяйства – предоставление социальных выплат на строительство и приобретение жилья. В Псковской области также выплачивается денежное пособие молодым специалистам в области ветеринарии, молодым семьям и специалистам предоставляются субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам. В целом, мероприятия по улучшению жилищных условий реализуются довольно успешно, но в то же время молодые семьи сталкиваются с проблемами в сборе документов и недостаточностью финансирования данных мероприятий. В результате, даже при самом благоприятном стечении обстоятельств молодой человек может рассчитывать на положенную ему социальную выплату на строительство жилья не ранее, чем через год-два после того, как начнет оформлять соответствующие документы. А ведь многие, реально нуждающиеся в жилье, даже не пытаются это делать, учитывая сложность этого процесса.

Здесь также можно отметить, что трудно оценить влияние этих мер на развитие сельских территорий. Да, социальные выплаты выделяются, кто-то их получает, кто-то – нет. Насколько оптимально они распределяются по муниципалитетам и внутри муниципалитетов? Есть ли зависимость между объёмом привлечённых средств поддержки и ростом численности населения муниципального образования, развитием сельхозпроизводства?

Более перспективным представляется подход, при котором перечень и объём предоставляемых мер поддержки формировался бы на основе заявок по обеспечению кадрами от отдельных административно-территориальных образований. Такой подход мог бы быть реализован при привлечении и оказании поддержки молодым специалистам в виде денежных выплат на бытовое обустройство и строительство жилья в рамках государственной программы развития сельских территорий, которую Правительству РФ поручено разработать до 1 июля 2019 года.

При этом хороших результатов реализации такой программы в части привлечения молодых специалистов в отрасль АПК можно добиться только при ее надлежащем финансировании.

«По итогам видеоконференции с региональными общественными советами Партийного проекта «Российское село» мы инициировали мониторинг действующих мер по поддержке молодежи на сельских территориях. Участники опроса отметили, что необходимо создавать отдельную программу по привлечению молодых специалистов в село по аналогии с программой «Земский доктор», куда будут включены основные меры поддержки: «подъемные», помощь в приобретении жилья и так далее. Я считаю, что целесообразно в государственную программу развития сельских территорий, которую поручил В.В. Путин, включить программу привлечения молодых специалистов с использованием регионального опыта, который мы получили из опроса», - отметила председатель Российского союза сельской молодежи Юлия Оглоблина.

Пресс-служба РССМ